Неотъемлемая часть

Первый законопроект о частной медицине был разработан еще Минздравом России в 1995 году и передан на рассмотрение в Госдуму РФ. Почти 15 лет этот документ путешествует из кабинета в кабинет, но законом так и не стал. А при отсутствии закона, регулирующего частную медицинскую деятельность и права пациента, затраченные им средства не гарантируют качество лечения.

Первый законопроект о частной медицине был разработан еще Минздравом России в 1995 году и передан на рассмотрение в Госдуму РФ. Почти 15 лет этот документ путешествует из кабинета в кабинет, но законом так и не стал. А при отсутствии закона, регулирующего частную медицинскую деятельность и права пациента, затраченные им средства не гарантируют качество лечения.

К лесу передом

Мировой опыт свидетельствует, что реформы в здравоохранении могут быть успешными только в том случае, когда в центре этих реформ находится человек — по­требитель медицинских услуг. Вокруг человека должна выстраиваться вся инфраструктура здравоохранения, обеспечивающая полное удовлетворение его нужд, потребностей и запросов.

В России же реформы здравоохранения, как ранее, так и сегодня, ориентированы преимущественно на изменение системы финансирования медицинских учреждений.

Фактически до сих пор в полной мере не осуществлены ни структурно-функциональная модернизация лечебно-профилактической сети, ни расширение организационно-правовых форм в государственно-муниципальном сегменте отрасли, ни модернизация медицинского образования, ни обновление материально-технической базы и технологий медицинских учреждений. Правда, сейчас происходят определенные сдвиги по некоторым из перечисленных направлений. Но пока для простого человека реформы здравоохранения выразились, по сути, лишь в появлении страхового полиса и, к сожалению, снижении доступности и качества медицин­ских услуг. К тому же при дефиците бесплатных медицинских услуг по­стоянно нарастает объем платных. Более половины пациентов платят за лечение в стационарах, треть — за поликлиническую помощь, 65% — за стоматологическую. А ведь даже в странах с развитым национальным здравоохранением население оплачивает часть стоимости медицинской помощи — в среднем 24% совокупных расходов.

Неконтролируемое нарастание платных медицинских услуг в гос­­у­дарственно-муниципальных учреждениях здравоохранения запустило механизм скрытой коммерциализации госсектора отрасли. А ведь когда врач одновременно выступает в роли и производителя, и продавца услуг, больной нередко оплачивает ненужные дополнительные консультации, исследования, время пребывания в стационаре. Например, частота ультразвукового исследования у нас почти в 3 раза выше, чем в европейских странах.

В этих условиях появление и развитие частного сектора в медицине логично, так как если пациенту все равно приходится платить, то он вправе знать, за что отдает деньги.

Нишевая медицина

На сегодняшний день общее количество структур и участников частного медицинского сектора составляет более 45 тысяч единиц (по данным регистрации органов налоговой службы России). Для примера, в лечебно-профилактической сети государственно-муниципального сегмента здравоохранения функционирует чуть более 26 тысяч медицинских учреждений. Интересно, что стойкая тенденция к сокращению государственной доли собственности в здравоохранении, по данным ВОЗ, отмечается и в ряде стран Евросоюза.

На первоначальном этапе своего развития отечес...