Новые правила признания лица инвалидом

СЕГОДНЯ 11,5 МИЛЛИОНА РОССИЯН ИМЕЮТ ИНВАЛИДНОСТЬ, БОЛЕЕ 700 ТЫСЯЧ ИЗ НИХ – ДЕТИ. ИНВАЛИДНОСТЬ – ЭТО СТАТУС ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА, КОТОРЫЙ ПРИОБРЕТАЕТСЯ В СВЯЗИ С ОТКЛОНЕНИЯМИ В ЕГО СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ, СОПРОВОЖДАЮЩИМИСЯ УСТОЙЧИВЫМ РАССТРОЙСТВОМ ФУНКЦИЙ ОРГАНИЗМА ИЗ-ЗА БОЛЕЗНИ, ТРАВМ.

Процедура установления инвалидности в России осуществляется соответствующими органами, в частности медико-социальной экспертизой (далее – МСЭ), и несет в себе не только медицинское, но и юридическое значение, давая человеку, который не может осуществлять частично или полностью трудовую деятельность, право на получение ряда социальных льгот и пенсионной выплаты.

МСЭ проводится:

• для установления инвалидности, ее причин и сроков;
• для расчета степени утраты профессиональной трудоспособности;
• для определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном уходе за отцом, матерью, женой, родным братом или сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем гражданина, которого призвали на военную службу, в том числе помобилизации, или госслужащего, подлежащего назначению на иную должность гражданской службы в порядке ротации; для выявления причины смерти инвалида, а также смерти в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии или заболевания, полученных в период прохождения военной службы в случаях, когда законодательством РФ предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;
• для разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации (далее – ИПРА) инвалида, ребенка-инвалида или человека, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

С 1 июля 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588 «О признании лица инвалидом» (далее – постановление № 588), утверждающее Правила признания лица инвалидом (далее – Правила).

Новые Правила предусматривают сохранение ранее действовавших норм, а также введение ряда новых существенных положений, таких как:

• возможность выбора гражданином формы проведения МСЭ – с личным присутствием (очно) или без личного присутствия (заочно);
• введение единого согласия гражданина на направление и проведение МСЭ, которое оформляется гражданином в медицинской организации (форма единого согласия гражданина на направление и проведение МСЭ не утверждена);
• возможность проведения освидетельствования в дистанционной форме с применением информационных технологий (с 1 июня 2023 г.);
• проведение заочной экспертизы с ограниченным доступом к персональным данным гражданина (с 1 января 2024 г.).

Обращает внимание, что на МСЭ гражданина направляют исключительно медицинские организации, поскольку только они могут предоставить сведения о состоянии здоровья человека. Из Правил исключены положения, предусматривающие возможность гражданина самостоятельно обращаться в бюро МСЭ в случае отказа медицинской организации в направлении его на экспертизу, и направление гражданина на МСЭ органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения (п. 17 постановления № 588).

Для проведения МСЭ гражданину необходимо обратиться в поликлинику (государственную либо частную) для прохождения диагностики здоровья и ...