Андрей ЮРИН: смотреть на проблему с общегосударственных позиций

В системе ОМС грядут перемены: рассмотрен в первом чтении закон, закрепляющий замену отчислений в систему через ЕСН на страховые взносы, готовится новый закон о медицинском страховании, произошли изменения в деятельности Федерального фонда ОМС и статусе его руководителя. О причинах и следствиях этих нововведений и приоритетных направлениях работы ФОМС рассказал в интервью корреспонденту «МВ» Сергею Литвиненко председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Андрей Владимирович ЮРИН.

В системе ОМС грядут перемены: рассмотрен в первом чтении закон, закрепляющий замену отчислений в систему через ЕСН на страховые взносы, готовится новый закон о медицинском страховании, произошли изменения в деятельности Федерального фонда ОМС и статусе его руководителя. О причинах и следствиях этих нововведений и приоритетных направлениях работы ФОМС рассказал в интервью корреспонденту «МВ» Сергею Литвиненко председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Андрей Владимирович ЮРИН.

— В соответствии с внесенными изменениями в Устав Федерального фонда ОМС председателем правления по должности является министр здравоохранения и социального развития РФ, он же принимает ключевые кадровые решения, а председатель ФОМС входит по должности в состав правления, т.е. формально статус самого фонда, а также его руководителя, понижен, вы могли бы прокомментировать эти изменения?

— Я искренне убежден и с первого дня пребывания в должности неоднократно говорил, что не может быть у отрасли две головы, должен быть один центр, принимающий решения и несущий за них ответственность. Еще в 2004 году, когда создавалось Минздравсоцразвития России, было прописано, что в его задачи войдет в том числе и координация деятельности всех трех федеральных фондов социального страхования. Сегодня мы работаем с министерством слаженно и конструктивно, и это повышает эффективность решения общих задач.

— Андрей Владимирович, при реализации программы ДЛО и нацпроекта «Здоровье» Федеральный фонд ОМС использовался, скорее, как финансовый центр, основные функции структуры были отодвинуты на второй план. Не так давно фонд вернулся к своим прямым обязанностям — решению проблем обязательного медицинского страхования. Каковы сегодня приоритетные направления деятельности ФОМС?

— Действительно, два-три последних года федеральный и территориальные фонды ОМС активно занимались работой, связанной с монетизацией льгот. Можно сказать, что в какой-то степени это являлось избыточной функцией, но, с другой стороны, эта деятельность непосредственно связана с реализацией национальной политики в сфере здравоохранения, чем, собственно, система ОМС и должна заниматься.

Самое главное, над чем сегодня фонд работает, — это проект закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Тот закон, по которому система действует сегодня, заложил основы ее функционирования, которые оказались весьма жизнеспособными. Принципиальные положения действующего закона не требуют существенной корректировки, но естественно, что какие-то механизмы и подходы к решению задач в системе ОМС меняются, и в определенной степени закон устарел. Сегодня требуется его дальнейшее совершенствование и развитие.

— В чем это будет заключаться?

— Прежде всего в том, что будут в ...