Медицинский Вестник №4 (509) / 2010
Аукцион аукциону рознь
С июля этого года на электронные торговые площадки планируется перевести около 70% госзакупок, а с 2011-го все открытые аукционы должны проводиться в электронной форме. Несмотря на то, что нововведение пока не очень популярно у медиков, некоторые ЛПУ уже успели оценить преимущества торгов через Интернет.
Впереди планеты всей
Основанием для введения электронных торгов с 1 января 2011 года является все тот же пресловутый ФЗ-94, регулирующий проведение закупок бюджетными организациями. Федеральные ведомства перейдут на эту систему уже в июле нынешнего года, регионам дадут время на подготовку. Руководитель Федеральной антимонопольной службы РФ Игорь Артемьев утверждает, что мы существенно опережаем в этом вопросе многие европейские страны.
— С июля всем федеральным ведомствам будет доступна торговля исключительно на электронных площадках, регионы перейдут к этой системе с 1 января 2011 года. С июля 2010-го планируется перевести на электронные аукционы около 70% торгов. Уже через год из объема госзакупок в 5 трлн рублей на электронных площадках должно будет размещаться 3 трлн, — сообщил глава ФАС на прошедшей в конце прошлого года конференции «Реформа госзаказа: развитие электронных торгов».
С января этого года вступил в силу перечень товаров и услуг, которыми можно торговать только на электронных торгах. В него входят продукты питания, напитки, табачные изделия, лекарственные препараты и многое другое. Пока перечень, сформированный в рамках эксперимента, используется только на федеральном уровне. В данный момент существуют три федеральные площадки, на которых проводятся электронные торги: ОАО «Единая электронная торговая площадка» (Москва), ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов» и ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан».
Кому это выгодно?
По данным ФАС, вопросов, возникающих с госзакупками, очень много. За 2009 год в ее территориальные управления было направлено около 14 тыс. жалоб, а в центральный аппарат поступило 450 обращений. Даже если учесть, что около половины из них не обоснованы, цифры впечатляют. Чаще всего жалобы касаются нарушения сроков размещения информации, ненадлежащего установления порядка оценки и предъявления излишних требований к заказчикам. Но главная проблема, по мнению специалистов антимонопольной службы, — сговор на рынке госзаказов, когда между собой договариваются заказчик и поставщик либо группа поставщиков. Собственно, электронные торги и призваны устранить этот недостаток.
— Все данные об участниках электронного аукциона будет получать площадка, — рассказывает начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС Михаил Евраев. — Заказчик видит только нумерацию лотов, выбирая наиболее выгодное предложение по цене. Когда победитель определится, торговая площ...