Без шантажа и подкупа. Медорганизациям будет легче проводить госзакупки из-за уменьшения числа профессиональных жалобщиков

С 2024 года ФАС рассматривает жалобы на проведение госзакупок только от участников. Речь идет об обращениях, поданных организациями, не соответствующими специальным условиям закупок. Эта мера позволит снизить число профессиональных жалобщиков, получающих вознаграждение за невмешательство в процесс закупки. Заказчики надеются, что работа таких компаний станет сложнее, а процедура приобретения препаратов и медизделий не будет затягиваться.

О чем предупредила ФАС

С 2024 года Федеральная антимонопольная служба не рассматривает жалобы от лиц, чьи права и законные интересы не могут быть нарушены действиями заказчиков в рамках Федерального закона № 44-ФЗ. Письмо ФАС, направленное в адрес территориальных органов службы, есть в распоряжении «МВ».

В случаях, предусмотренных законом о контрактной системе, участник закупки может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии) или при наличии членства в саморегулируемой организации (СРО), сказано в письме. При поступлении жалобы от лица, не соответствующего этим требованиям, ФАС размещает в реестре жалоб информацию об отказе в принятии ее к рассмотрению по существу (на основании пп.«а» п.2 ч.8 ст.105 Закона № 44-ФЗ).

При этом, если жалоба содержит информацию о нарушениях законодательства, это может стать основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с положениями п.2 ч.15 ст.99 этого закона, сказано в документе. Принципиально в законодательстве ничего не поменялось, пояснила «МВ» директор консалтинговой компании «Вигьяна» Татьяна Перницкая. «ФАС напоминает, что в определенных случаях обжаловать закупку могут только ее участники, права которых нарушаются. Если заказчиком установлены специальные требования (лицензия или дополнительные разрешения), а на закупку жалуется участник, не имеющий их, его права нарушаться не могут», — отметила она.

Заказчики говорят, что эта норма раньше нередко нарушалась. «Так вышло, что в прошлом году мы объявили закупку с нарушением: попросили данные о членстве участников в СРО и на изыскания, и на проектирование, при том, что ФАС и суды давно установили, что достаточно закупки только на проектирование, — рассказал «МВ» на условиях анонимности специалист по госзакупкам одной из федеральных клиник. — Жалобу подала организация, которая никогда не имела допусков СРО на эти виды деятельности. Ее права никак нарушены быть не могли».

Как ведут себя профессиональные жалобщики

Число рассматриваемых жалоб от лиц, которые не могли претендовать на контракт, снизится, уверен эксперт Всероссийского союза пациентов (ВСП) Алексей Федоров. «Критичного влияния на сферу закупок по 44-ФЗ это не окажет, ...

Ольга Коберник