Медицинский Вестник №19 (740) / 2016
Блюдо от шеф-повара. Минздрав предложил инвесторам новый механизм взаимодействия
Основная задача ГЧП в здравоохранении — обеспечить доступность высококачественных медицинских услуг для пациента в рамках программы госгарантий. Так определяют для себя задачу в Минздраве. В сентябре ведомство поделилось соображениями, как можно достичь цели, переходя от простой аренды на качественно новый уровень привлечения инвестиций.
На сегодняшний день Минздрав России прорабатывает 20 проектов ГЧП объемом 10 млрд рублей. Проекты предполагают использование различных механизмов привлечения внебюджетных инвестиций, и спектр форм такого партнерства ведомство планирует расширять.
— Наша задача — создать условия для пополнения программы госгарантий. Мы сейчас ищем новые механизмы привлечения инвестиций — с минимальной грузкой федеральный бюджет, федеральное имущество, с максимальной возможностью реализовать возложенные с задачи по выполнению программы госгарантий. деемся расширить линейку механизмов привлечения инвестиций в инфраструктуру здравоохранения, — подчеркнул заместитель министра здравоохранения России Сергей Краевой заседании Коордиционного совета Минздрава России по ГЧП.
Одко представители других ведомств с осторожностью оценивают отдельные инициативы Минздрава. пример, директор Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Минэкономразвития Игорь Коваль выразил сомнения в необходимости «плодить квазигосударственные сущности».
Первый федеральный
В частности, на заседании Координационного совета Минздрава России по ГЧП был рассмотрен инвестиционный проект с использованием механизма концессии на базе имущественного комплекса, закрепленного на праве оперативного управления за ФГАУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава России. Объект концессионного соглашения — имущественный комплекс (здания хирургического блока, склада, гаража), который сейчас находится в собственности РФ и в пользовании ФГАУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова» на основании договора аренды. По условиям концессионного соглашения комплекс будет передан учреждению для реконструкции, эксплуатации, оказания населению офтальмологических медицинских услуг, сообщил гендиректор МНТК «Микрохирургия глаза» Олег Шиловских.
Срок проекта — 2017—2041 годы, работы по реконструкции и капитальному ремонту объекта будут вестись до 2027 года. Цель — реконструкция, включая оснащение объекта здравоохранения за счет собственных средств концессионера и (или) привлеченных им средств в размере не менее 351,5 млн рублей для осуществления непрерывной медицинской деятельности по специальности «офтальмология». Капитальные затраты составят: на реконструкцию объекта — 351,5 млн руб., на обновление медицинского оборудования — 80—100 млн руб. При этом проект не предусматривает расходы бюджетных средств, напротив, в бюджет поступят средства объемом 4,5 млрд руб., в том числе в виде концессионной платы (1,15 млрд руб.) и налоговых отчислений.
По условиям концессионного соглашения в МНТК «Микрохирургия глаза» будут реконструированы инженерные коммуникации, в том числе отопление, электроснабжение и вентиляция, проведен капитальный ремонт стен, полов, фасадов, объект оснастят необходимым инженерно-техническим и медицинским оборудованием. При этом в период реконструкции объект должен продолжать работать, оказывать медицинскую помощь по программе и тарифам, предусмотренным территориальной программой ОМС, в объеме не меньшем, чем был на дату подписания концессионного соглашения. К моменту ввода в эксплуатацию объект концессионного соглашения должен быть обеспечен объемом медицинской помощи в год: не менее 100 тыс. посещений в амбулаторных условиях, не менее 8,5 тыс. случаев оказания медпомощи в условиях дневного стац...