Медицинский Вестник №10-11 (695-696) / 2015
К обоюдной выгоде
Несмотря на объективные сложности, возникающие при реализации схем государственно-частного партнерства, регионы Приволжского федерального округа планируют реализовать свыше 30 проектов с общим объемом финансирования порядка 13 млрд рублей. По замыслу разработчиков социально значимых бизнес-проектов, вкладываемые инвестиции будут направлены на строительство и оснащение новых современных объектов здравоохранения и позволят осуществить важные инфраструктурные преобразования в различных секторах отрасли.
Несмотря на объективные сложности, возникающие при реализации схем государственно-частного партнерства, регионы Приволжского федерального округа планируют реализовать свыше 30 проектов с общим объемом финансирования порядка 13 млрд рублей. По замыслу разработчиков социально значимых бизнес-проектов, вкладываемые инвестиции будут направлены на строительство и оснащение новых современных объектов здравоохранения и позволят осуществить важные инфраструктурные преобразования в различных секторах отрасли.
В ближайшей перспективе в регионах Приволжского федерального округа планируют реализовать свыше 30 проектов с общим объемом финансирования порядка 13 млрд рублей. Причем в разных субъектах реализуются проекты совершенно разной направленности: от строительства и эксплуатации многопрофильных медицинских центров до передачи на аутсорсинг организации питания в клиниках. Руководители регионов видят в ГЧП источник дополнительных средств для здравоохранения, и это при том, что законодательство в этой области все еще несовершенно.
— В стране до сих пор нет федерального закона «Об основах ГЧП». До сих пор не утвержден Порядок осуществления медицинской деятельности на принципах ГЧП, — сетует министр здравоохранения Республики Башкортостан Анвар Бакиров.
ГЧП в помощь
Самарская область, занимающая в масштабах ПФО первое место по среднедушевым доходам населения, уже приступила к реализации шести проектов ГЧП с общим объем финансирования порядка 7 млрд рублей.
Один из них — строительство и оснащение нового кардиохирургического центра в Самаре. Согласно положениям инвестиционного меморандума, заключенного в соответствии с принятым областным законом «Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области», власти региона предоставляют земельный участок под строительство медицинского центра и берут на себя обязательства по обеспечению возможности технологического подключения объекта к инженерно-техническим сетям. Рассчитывает частный инвестор компания «Современные медицинские технологии», которая вкладывает в реализацию проекта 3 млрд рублей, и на ежегодный заказ по оказанию медпомощи в рамках системы ОМС. Согласно разработанному бизнес-плану, срок окупаемости проекта должен составить 10 лет. Помимо средств ОМС бизнесмены рассчитывают на возврат инвестиций за счет прибыли от оказания платных услуг.
Еще один проект предусматривает строительство центра позитронно-эмиссионной и компьютерной томографии. В данном случае партнерство реализовано через Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве в рамках Гражданского кодекса РФ и Устава Самарской области. Объем инвестиций ООО «ПЭТ-Технолоджи» составит 325 млн рублей. Как и в предыдущем случае, регион выделяет под строительство объекта земельный участок, находящийся в собственности области, а механизм возврата инвестиций предусматривает оказание платных медуслуг, а также медуслуг, оплачиваемых за счет средств ОМС.
Помимо этого в области уже реализуются проекты по строительству и эксплуатации многофункционального госпиталя и Центра экстракорпоральной гемокоррекции и клинической трансфузиологии в Самаре, по созданию диализных центров в Самаре и Сызрани. Общий объем инвестиций в них составляет около 4 млрд рублей.
По информации регионального Минздрава, в настоящее время в процессе структурирования находятся еще 17 проектов ГЧП. Приоритетными направлениями в сфере здравоохранения остаются проекты создания современных диагностических центров и отделений гемодиализа на базе действующих учреждений здравоохранения, организация лечебного питания, создание современных стерилизационных отделений. Кроме того, стоят задачи по модернизации стома...
