Медицинский Вестник №40 (425) / 2007
Конституция незыблема… пока речь не заходит о медицине
Известно, что из правительственных документов, касающихся гарантий оказания медицинской помощи населению, исчезли слова “бесплатная медицинская помощь”, но при этом Президент России последовательно настаивает на строгом соблюдении буквы и духа Конституции Российской Федерации.
Межрегиональное общественное движение “Здоровье нации” выступает за скорейшее принятие основополагающих правовых актов в сфере здравоохранения, укрепляющих и развивающих нормы статьи 41 Конституции РФ, гарантирующей социальное право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Чтобы привлечь внимание представителей законодательной и исполнительной власти к столь острой проблеме, руководство движения во главе с председателем правления профессором В.Д. Володиным провело конференцию “О состоянии и перспективах законодательного урегулирования в сфере здравоохранения”.
Учитывая сверхсмертность населения и низкую продолжительность жизни, приведшие к катастрофической депопуляции, вопрос доступности медицинской помощи в России носит поистине драматический характер. Как отметил в своем выступлении заместитель председателя правления МОД “Здоровье нации” заслуженный врач РФ А.К. Денисов, согласно последним данным Росстата средний показатель смертности населения в 2007 г. составил 14,9 случая на 1000 человек, что намного выше показателя 1945 г. (7,4). При этом в самом центре нынешней России — в Тверской, Псковской, Новгородской, Тульской областях — он колеблется от 21,2 до 20,5, т.е. соответствует самым тяжелым годам Великой Отечественной войны. За прошедшие 15 лет страна потеряла более 12 млн граждан, однако законодательное обеспечение права человека на здоровье в России продолжает оставаться весьма ограниченным, декларативным, с неясными механизмами реализации.
С принятием пресловутого 122-го закона из ряда важнейших законодательных актов страны были исключены основные нормы регулирования деятельности здравоохранения. Так, в Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан прекратили действие статьи 9 и 10, регулирующие предметы ведения Президента и Правительства РФ в части руководства реализацией государственной политики в области охраны здоровья граждан и обеспечивающие ежегодное представление Президентом РФ высшему законодательному органу Государственного доклада “О государственной политике в области охраны здоровья граждан и состоянии здоровь...