Медицинский Вестник №1 (386) / 2007
Критики много, а где конструктивные предложения?
Коррупционные скандалы, к сожалению, стали одной из примет сегодняшнего дня. Самый громкий из них, связанный с деятельностью Федерального фонда ОМС по реализации программы ДЛО, затронул интересы большой части граждан страны — нескольких миллионов льготников. Поэтому и реакция на него была адекватной. Исходя из событий, своевременным и целесообразным стало решение Комитета Госдумы РФ по охране здоровья: провести расширенное заседание, чтобы проанализировать предварительные итоги реализации программы в прошедшем году и возникшие при этом проблемы. В нем принял участие весь медицинский бомонд: руководители Минздравсоцразвития России, Росздравнадзора, ФОМС, Счетной палаты РФ, Общественной палаты РФ и многих других структур.
Открывая заседание, председатель комитета Т.В. Яковлева отметила, что нерешенных проблем еще множество, прежде всего они связаны с возникшим дефицитом финансирования программы ДЛО. Сегодня даже общего объема средств, заложенных в федеральном бюджете 2006 г. и тех, которые были добавлены решением депутатов, недостаточно для расчета с фармацевтическими организациями. Мешает нормальной работе и непомерно раздутая нормативная база — с начала реализации программы принято уже около 80 нормативных актов. Проблемы создает частый пересмотр перечня лекарственных средств.
Выступление замминистра здравоохранения и социального развития РФ В.И. Стародубова содержало много интересных подробностей. В частности, он привел такую цифру: стоимость потребления участниками программы ДЛО лекарственных средств в среднем составила 100—110 евро в год. Но возможности населения, не охваченного программой, значительно скромнее: на приобретение лекарств они тратят около 30 евро. Современные эффективные препараты большинству россиян сегодня недоступны.
Ряд показателей с начала реализации программы значительно улучшился. Если в январе 2005 г., когда она стартовала, было выписано 3 млн рецептов, к декабрю цифра выросла до 30 млн. На 1 декабря 2006 г. этот показатель составил 118 млн рецептов. В 2005 г. общее число льготников в программе ДЛО составляло 12,8 млн, в 2006 г. их количество сократилось до 8,6 млн, в 2007-м по расчетам составит 7,7 млн. При том, что в программе остались в основном люди, нуждающиеся...