Медицинский Вестник №3 (688) / 2015
Кризис-фактор
Минздрав России разрабатывает комплекс мер, направленных на сохранение доступности лекарственных препаратов, пытаясь удержать цены на сегодняшнем уровне, хотя бы на те, что входят в ЖНВЛП. Однако эксперты уверены, что рост цен, даже с учетом политики их сдерживания, неизбежен, — владельцы бизнеса будут вынуждены компенсировать выпадающую прибыль, ведь основная часть субстанций для изготовления российских препаратов импортируется. Помимо этого неизбежно и увеличение стоимости собственно импортных лекарств и многих видов медицинских изделий.
Минздрав России разрабатывает комплекс мер, направленных на сохранение доступности лекарственных препаратов, пытаясь удержать цены на сегодняшнем уровне, хотя бы на те, что входят в ЖНВЛП. Однако эксперты уверены, что рост цен, даже с учетом политики их сдерживания, неизбежен, — владельцы бизнеса будут вынуждены компенсировать выпадающую прибыль, ведь основная часть субстанций для изготовления российских препаратов импортируется. Помимо этого неизбежно и увеличение стоимости собственно импортных лекарств и многих видов медицинских изделий.
Проблем быть не должно
Тема регулирования цен на препараты нижнего ценового сегмента была поднята министром здравоохранения России Вероникой Скворцовой еще в декабре. Как заявила тогда министр, ведомством подготовлен целый пакет антикризисных мер, призванных удержать ценообразование на рынке лекарственного обеспечения. Основным в нем стало предложение расширить перечень ЖНВЛП, ввести оперативный мониторинг изменений цен регулируемого и нерегулируемого сегментов и провести переговоры с производителями по поводу возможной индексации цен. С начала года перечень был расширен на 52 позиции, и в настоящее время в нем 608 наименований препаратов, 67% которых производятся в РФ.
Между тем, согласно информации, опубликованной на сайте Минздрава РФ со ссылкой на данные независимого мониторинга, проведенного фармацевтическими организациями-дистрибьюторами лекарственных средств, рост цен на указанные лекарственные препараты во второй половине декабря составил от 2 до 8%. В министерстве уверяют, что с льготными категориями граждан проблем быть не должно, на 30 декабря 2014-го в регионах сформированы запасы лекарственных средств в среднем на 4,5 месяца потребности на общую сумму свыше 17 млрд рублей, а по всем позициям программы «7 нозологий», обеспечиваемым на федеральном уровне, закупки осуществлены более чем на 9 месяцев.
Осознают в министерстве и необходимость в складывающейся ситуации развития собственного производства субстанций. Как подтвердила Вероника Скворцова на рабочей встрече с Дмитрием Медведевым в начале января, сейчас стоит задача увеличить количество препаратов, включая субстанции, производимых внутри страны. Согласно озвученной ею информации, за последний год в стране было освоено производство 12 новых субстанций, а в течение 2015 года планируется приступить к созданию еще 10.
Впрочем, есть мнение, что возможности отечественной фармацевтической промышленности в плане импортозамещения ограничены. На прошедшей недавно пресс-конференции руководитель ФМБА России Владимир Уйба заявил, что на данном этапе развития российской промышленности полное замещение иностранных продуктов импортными относится к разряду научной фантастики. По его словам, полное обеспечение нужд российских пациентов отечественными продуктами невозможно по крайней мере в ближайшие 20 лет:
— Сейчас сложно говорить о полном импортозамещении и переходе на отечественные субстанции, так как мы уже сильно отстали, и это отставание продолжает нарастать. Но даже если на эти цели будет потрачен весь бюджет здравоохранения, мы можем сократить разрыв максимум до десяти лет, — сказал глава ФМБА.
При этом он считает, что отечественному производителю все-таки есть что предложить: прежде всего это генно-инженерные препараты точечного действия, клеточные технологии, некоторые новые вакцины.
Более оптимистичен в своих оценках возможных сценариев развития ситуации заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Сергей Дорофеев:
— В отношении лекарств у нас сегодня имеются определенные гарантии, поскольку часть производств представлена российскими компаниями. Кроме того, недавно мы все-таки приняли ФЗ № 61 «Об обращении лекарственных средств», который, хотя и не гарантирует нам спокойную жизнь, дает определенную защищенность от тех экономических вызовов, которые могут возникнуть. Есть у нас и производители, которые могут закрыть если не все, то хотя бы некоторые позиции, связанные с расходными материалами. Несколько сложнее дела обстоят с медицинскими изделиями. Данное направление пока охвачено регулирующими документами в гораздо меньшей степени. До сих пор не внесен в Госдуму законопроект о медицинских изделиях, хотя тот факт, что его надо принимать, уже давно не вызывает ни у кого сомнений.
Неутешительные выводы
Понятно, что уровень цен во многом будет определяться и позицией производителей. Представители бизнеса заявляют, что готовы ориентироваться на потребности пациентов, но при условии предоставления определенных преференций.
— ...
