Обойтись без убытков и тяжб при закупках товаров для лечебного учреждения

Около полутора лет назад (1 января 2006 г.) вступил в силу Федеральный закон № 94-ФЗ от 21.07.2005 “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”. Но исполнение его во многих организациях, включая учреждения здpавоохранения, зачастую некорректно. Это приводит к незавершенности контрактов, недопоставкам оборудования, “замораживанию” строек, судебным тяжбам, что в итоге очень накладно.

И ведь не скажешь, что закон плох. Напротив! Он установил четкий порядок привлечения заказчиком для своих нужд специализированных организаций в сфере закупок. А самое главное, благодаря закону в бюджетах любых уровней стали предусматриваться необходимые средства на такие расходы. Тогда как ранее не только затраты не компенсировались, но и в нормативных документах, регулировавших закупки, понятие “специализированная организация в сфере закупок” фактически не применялось. Не говоря уже об отсутствии описаний механизма передачи ей функций, необходимых полномочий и др.
С появлением закона № 94-ФЗ правовой вакуум в этом вопросе устранен. Закон определяет специализированную организацию как юридическое лицо, привлеченное заказчиком на основе договора для функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса (или аукциона) на право заключить государственный или муниципальный контракт. При этом в соответствии с п. 2 ст. 6 данного закона выбор специализированной организации осуществляется заказчиком или уполномоченным органом (через проведение торгов).
Теперь согласно законодательству определены функции специализированной организации. К ним отнесены: разработка конкурсной и аукционной документации; опубликование извещения о проведении открытого конкурса или аукциона; направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в аукционе; иные связанные с обеспечением проведения торгов задачи.
Привлечением специализированной организации при разработке и реализации п...