Ольга БОРЗОВА: новый закон устанавливает правовые основы регулирования системы здравоохранения

Активно обсуждаемый профессиональным сообществом и не раз критикуемый отдельными его представителями проект федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» принят Госдумой РФ во втором чтении. Разъяснения по сути законопроекта дает председатель Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Ольга БОРЗОВА.

Активно обсуждаемый профессиональным сообществом и не раз критикуемый отдельными его представителями проект федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» принят Госдумой РФ во втором чтении. Разъяснения по сути законопроекта дает председатель Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Ольга БОРЗОВА.

Принципы охраны здоровья

Действующие сегодня «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» были приняты 18 лет назад. За это время существенные изменения коснулись как экономической, так и социальной сферы нашей жизни. Меняется законодательство. Проводится реформа здравоохранения. И без принятия фундаментального, базового закона, которым является закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», качественная модернизация отрасли невозможна.

Таким образом, появилась необходимость в разработке нового единого законодательного акта, который бы наряду с положениями, содержащимися в ранее принятых нормативных правовых актах и сохраняющими свою актуальность в настоящее время, включал в себя ново­введения, позволяющие создать современную и эффективную систему российского здравоохранения. Новый закон устанавливает правовые основы регулирования системы здравоохранения, конкретизирует конституционные права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, закрепляет гарантии и механизмы их реализации в современных условиях.

Изменений по сравнению с действующими «Основами...» много. Они касаются как уточнений, конкретизации или дополнительного регулирования действующих положений, так и введения новых норм.

Дополнены принципы охраны здоровья. Каждому посвящена отдельная статья, в которой соответствующий принцип подробно раскрывается. В нынешних «Основах...» их пять: соблюдение прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, доступность медицинской помощи, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и приоритет профилактики. В новый закон мы включили еще четыре: недопустимость отказа в оказании медицинской помощи, соблюдение врачебной тайны, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи и приоритет охраны здоровья детей.

В новый закон включено дополнительно четыре принципа охраны здоровья: недопустимость отказа в оказании медицинской помощи, соблюдение врачебной тайны, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи и приоритет охраны здоровья детей.

Кроме того, некоторые...