Медицинский Вестник №2 / 2025
Отчитайся на раз-два
В мае Минздрав провел традиционный ежегодный отчет — заседание расширенной коллегии. Ведомство рассказало об успехах по итогам 2024 года и по всему нацпроекту «Здравоохранение». При этом полной аналитики по отрасли в этот раз представлено не было. Эксперты отмечают, что, хотя отчеты в виде видеороликов и буклетов для российских госорганов — явление не новое, без объективной публичной статистики и подтвержденных экспертами выводов не будет понимания, куда движется российская система здравоохранения.
Что случилось
В середине мая в Москве в Доме правительства состоялось расширенное заседание коллегии Минздрава России — ежегодное мероприятие, на котором ведомство отчитывается о результатах своей работы и представляет доклад о состоянии здравоохранения в стране. Однако формат оказался другим. Если раньше участникам коллегии предоставлялись объемные бумажные доклады с подробными выкладками по всем направлениям работы отрасли, то в этот раз ведомство ограничилось выступлениями министра здравоохранения Михаила Мурашко, вице-премьера Татьяны Голиковой, а также показом видеороликов. Даже спустя месяц после коллегии опрошенные «МВ» участники никакого доклада не получили.
Что происходит на расширенной коллегии Минздрава
Мероприятие обычно проводится весной и посвящено итогам работы ведомства за предыдущий год. На него, как правило, приглашаются представители правительства и других министерств (Минфин, Минэкономразвития, Минтруд) и федеральных служб, региональные министры здравоохранения, а также главные внештатные специалисты. Кроме того, на коллегии присутствуют руководители федеральных и ведущих региональных медорганизаций, научно-исследовательских институтов и национальных медицинских исследовательских центров, а также представители профильных профессиональных объединений и ассоциаций.
Помимо официального мероприятия с презентацией и выступлением (основное — министра здравоохранения), к коллегии ведомство готовит большой отчет — ключевой документ, который подводит итоги работы системы здравоохранения за год и обозначает приоритеты на следующий (обычно он так и называется: например, «Об итогах работы Министерства здравоохранения РФ в 2023 году и планах на 2024 год»). По сути такой доклад выполняет сразу несколько задач: это форма отчетности перед профессиональным сообществом и госорганами (правительством и администрацией президента), аналитический инструмент для отрасли, а также средство для публичной оценки эффективности ведомства.
Обычно документ занимает больше 200 страниц. Структура доклада охватывает все основные направления здравоохранения: демография, кадровая политика, статистика по основным группам болезней, лекарственное обеспечение и др. В нем отражены данные о реализации нацпроектов («Здравоохранение» и «Демография»), а также итоги по всем федеральным проектам и госпрограммам («Модернизация первичного звена», «Развитие детского здравоохранения», «Борьба с онкологическими заболеваниями» и др.). Структура обычно едина, но иногда появляются дополнения из-за новых проблем или задач: например, в докладе по итогам 2020 года в оглавлении появилась глава «Организация медицинской помощи населению в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19», а в докладе по итогам 2023-го — глава «Интеграция систем здравоохранения Луганской и Донецкой Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей в систему здравоохранения Российской Федерации».
О чем отчитался Минздрав в этот раз
В этом году бумажного отчета в доступе нет, при этом на коллегии Минздрав рассказал о своих достижениях в красочной брошюре итогов нацпроекта «Здравоохранение» (при этом отчет касался не конкретно 2024 года, а всего периода 2019—2024 годы), а о планах на 2025 год — в презентации.
Например, ведомство, подводя итоги нацпроекта, рассказало об активной модернизации первичного звена (за несколько лет в стране 6 тыс. медучреждений были ...
