Первым делом… вертолеты?

В рамках традиционно проходящей в мае в Москве выставки HeliRussia в очередной раз состоялась межведомственная научно-практическая конференция «Санитарная авиация и медицинская эвакуация», на которой эксперты в области применения авиасредств для медицинской транспортировки и эвакуации обсудили достигнутые за последнее время успехи и обозначили нерешенные проблемы. На подобной конференции два года назад в качестве одной из ключевых проблем развития этого направления называли финансирование из региональных бюджетов. Содержание службы санитаной авиации — дело не из дешевых, и на создание и поддержание необходимой инфраструктуры и на оплату эксплуатации специализированного авиатранспорта далеко не во всех регионах есть деньги. Обсуждение показало, что ситуация не изменилась, а присутствовавший на конференции директор ВЦМК «Защита», главный вне-штатный специалист по медицине катастроф Минздрава России Сергей Гончаров прямо сказал региональным коллегам, что рассчитывать на федеральное финансирование пока не стоит.

В рамках традиционно проходящей в мае в Москве выставки HeliRussia в очередной раз состоялась межведомственная научно-практическая конференция «Санитарная авиация и медицинская эвакуация», на которой эксперты в области применения авиасредств для медицинской транспортировки и эвакуации обсудили достигнутые за последнее время успехи и обозначили нерешенные проблемы. На подобной конференции два года назад в качестве одной из ключевых проблем развития этого направления называли финансирование из региональных бюджетов. Содержание службы санитаной авиации — дело не из дешевых, и на создание и поддержание необходимой инфраструктуры и на оплату эксплуатации специализированного авиатранспорта далеко не во всех регионах есть деньги. Обсуждение показало, что ситуация не изменилась, а присутствовавший на конференции директор ВЦМК «Защита», главный вне-штатный специалист по медицине катастроф Минздрава России Сергей Гончаров прямо сказал региональным коллегам, что рассчитывать на федеральное финансирование пока не стоит.

Построй и передай

И тем не менее в ряде субъектов Федерации успехи есть. Так, в Санкт-Петербурге для решения проблем с финансированием применили схему ГЧП: государство выступает в качестве заказчика комплексной услуги, определяет объем и сроки ее предоставления и возмещает затраты регулярными платежами, а частный партнер выполняет государственный контракт. Руководитель службы санитарной авиации «МЕДСПАС» Дмитрий Козырев подчеркнул, что наиболее удобной формой концессионного взаимодействия, как показала практика, является схема: построй — передай — управляй — ВОТ (Build, Transfer, Operate). Она подразумевает, что государство приобретает воздушное судно и передает во временное пользование частному партнеру, который и выполняет авиационные работы с целью оказания медицинской помощи. Главное преимущество такой схемы — снижение стоимости работ, так как компания не включает в тариф составляющую, необходимую на покрытие расходов на покупку транспортного средства.

С начала 2014 года «МЕДСПАС» работает в рамках пилотного проекта, о запуске которого еще два года назад говорила Вероника Скворцова. Регионы, по словам Дмитрия Козырева, были выбраны не случайно, так как представляют собой примеры принципиально различных территорий: малонаселенная область (Ленинградская) и крупный мегаполис (Санкт-Петербург). Правовой основой реализации ГЧП-проекта стал закон «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах». Служба санитарной авиации была организована на базе частного вертолетного центра, который осуществляет эксплуатацию вертолетной техники и на территории которого теперь размещается диспетчерский центр и дежурная авиамедицинская бригада. При этом на средства вертолетного центра построены и эксплуатируются вертолетные площадки при 6 ЛПУ области.

Всего для работы на вертолетах было обучено 10 врачей-ре...

Сергей Литвиненко