Медицинский Вестник №3 / 2025
Плата за плату. Как клиники расплачиваются за нарушения правил предоставления платных медуслуг
За полгода российские медицинские организации потеряли почти 400 тыс. руб. из-за нарушений правил предоставления платных медуслуг на штрафах от регуляторов и в спорах с потребителями. С начала 2025 года интенсивность проверок надзорных органов по сравнению с прошлым годом значительно выросла. Инспекторы стали часто через суд требовать корректного оформления сайтов клиник с учетом новых правил. «МВ» проанализировал судебную практику, связанную с такими нарушениями.
Что считали
С сентября 2023 года в России действуют новые правила предоставления платных медуслуг*. «МВ» решил проанализировать судебную практику их применения с начала 2025 года. Базой данных для анализа стали судебные решения в справочно-правовой системе «Гарант».
С января по июнь было проанализировано 37 судебных дел, связанных с требованиями указанных правил. В 33 из них медорганизации спорили с госорганами в рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях (23 спора) или в иных административных спорах (9 кейсов). Оппонентами клиник в таких делах выступали территориальные органы Росздравнадзора, Роспотребнадзора или прокуратуры. Остальные пять дел касались споров с потребителями.
В рамках всех споров с медорганизаций было взыскано 394,3 тыс. руб.; из них 209,3 тыс. руб. клиники должны будут выплатить пациентам, остальные 185 тыс. руб. — штрафы по делам об административных правонарушениях.
Дорогой контроль
Заявителями в делах об административных нарушениях в большинстве случаев выступали территориальные органы Росздравнадзора (20 дел), еще три дела были возбуждены прокурорами. Во всех случаях нарушения были выявлены при внеплановых проверках частных клиник.
Отступление от правил предоставления платных медуслуг надзорные органы квалифицируют как нарушение лицензионных требований (ч.3 ст.14.1 КоАП РФ) или их грубое нарушение (ч.4 ст.14.1 КоАП РФ). В одном случае нарушение было связано с безлицензионной деятельностью конкретного специалиста, поэтому была дополнительная квалификация по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Во всех делах, кроме одного, суды привлекли клиники к административной ответственности и наложили штраф (17 случаев) или предупреждение (пять кейсов). При этом размер штрафов почти во всех делах был значительно снижен относительно вилки, установленной в соответствующей статье КоАП РФ.
