Реформа набирает обороты

На заседании межведомственной рабочей группы по приоритетному нацпроекту “Здоровье” и демографической политике при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике с большим аналитическим докладом “О предварительных итогах реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения” выступил заместитель министра Р.А. ХАЛЬФИН. Сегодня мы знакомим читателей с основными положениями доклада.

Для реализации столь масштабного проекта была создана нормативно-правовая база. Подготовлено 5 федеральных законов, 15 постановлений Правительства РФ, 23 отраслевых нормативных правовых акта.
Приоритетное внимание в ходе реализации проекта было уделено подготовке врачей первичного звена. В его рамках обучены 12 805 врачей, из них 36,55% — участковых педиатров, 43,56% — участковых терапевтов, 19,89% — врачей общей практики. При этом были внесены некоторые изменения в подходы к обучению, в образовательных программах уделено больше внимания профилактической составляющей.
Благодаря принятым мерам, прежде всего увеличению заработной платы, наметился рост численности медицинских работников первичного звена: врачей — на 9,7%, медицинских сестер — на 9,3. При этом доля врачей пенсионного возраста к 1 января 2007 г. уменьшилась с 30 до 20%, а медицинских сестер — с 25 до 13%. Такое позитивное изменение кадрового состава обусловлено в том числе приходом более 1900 выпускников медицинских вузов и училищ, а также созданием условий для молодых специалистов, изъявивших желание работать на селе (в частности, в Самарской и Воронежской областях, Чувашской Республике). При этом с января 2006 г. не отмечалось существенного числа переходов узких специалистов в первичное звено.
В течение прошлого года наблюдалось снижение коэффициента совместительства. Так, в целом по России он уменьшился с 1,6 до 1,3, а в ряде регионов достиг показателя 1,1 (в Краснодарском крае, Волгоградской, Смоленской, Пензенской областях, республиках Татарстан и Чувашия).
Средний рост заработной платы в сфере здравоохранения в 2006 г. составил 37,9%, по данным Росстата, в октябре 2006 г. средняя заработная плата в отрасли достигла 8590 руб. В первичном звене она увеличилась в среднем в 2,2 раза, у врачей-специалистов амбулаторно-поликлинических учреждений — в 1,8 раза, в службе родовспоможения — в 1,6 раза. В среднем зарплата повышена у 680 тысяч работников отрасли. На эти цели из федерального бюджета выделено 44 млрд руб.
В целом же осуществление денежных выплат медработникам привело к росту заинтересованности врачей в качестве оказываемой медицинской помощи, укомплектованию кадрами амбулаторно-поликли...