Сельская медицина без конкуренции. Половина конкурсов на поставку готовых ФАП или их строительство прошли с минимальным снижением цены

В рамках федеральной программы «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» нацпроекта «Здравоохранение» выделено 7,6 млрд руб. на создание по всей стране сети фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП). Бюро расследований «Общероссийского народного фронта» («ОНФ») проанализировало закупки, связанные с ФАП в 2019 году, и пришло к выводу, что не всегда торги оказывались конкурентными.

Деньги на ФАП выделяются регионам из федерального бюджета. Власти субъектов самостоятельно решают: закупать готовый ФАП, строить новый с нуля или ремонтировать имеющееся помещение. Эксперты «ОНФ» подсчитали, что в 2019 году регионы в три раза чаще закупали готовые сельские фельдшерско-акушерские пункты, чем строили или ремонтировали.

При этом большинство закупок оказались неконкурентными, заявил на пресс-конференции координатор проекта «ОНФ» «За честные закупки», депутат Госдумы Антон Гетта. В 45% торгов участвовал единственный представитель, а в 54% тендер завершался без снижения начальной цены. 154 ФАП были закуплены на аукционах с одним участником и без снижения цены. Всю информацию по этим закупкам «ОНФ» передал в ФАС России.

Анализ закупок показал несоответствие площади объектов и числа граждан, проживающих в населенных пунктах, для которых приобретался ФАП. Например, для села в Кабардино-Балкарской Республике, где живут 1606 человек, закуплен ФАП площадью 122 м², а для села в Республике Дагестан (1862 жителя) — всего 57 м².

С учетом разных техзаданий практически невозможно сопоставить стоимость строительства или поставки. «Для примера мы посмотрели стоимость квадратного метра при поставке ФАП без оснащения. В Иркутской области она составила 102 тыс. руб., в Республике Саха — 78 тыс.», — отметил Гетта.

Елена Калиновская