Все флаги в гости к нам

Закон Свердловской области о ГЧП, принятый в 2011 году, предусмотрел все формы партнерства государства и частного капитала, которые были известны его разработчикам. Позже формулировки изменили, но суть осталась прежней. По словам регионального бизнес-омбудсмена Елены АРТЮХ, по количеству ГЧП область занимает первое место в УрФО, в том числе благодаря собственной нормативной базе.

Концессия как альтернатива долгосрочной аренде

Екатеринбургский центр МНТК «Микрохирургия глаза» и Минздрав России готовят концессионное соглашение сроком на 25 лет. Ведомство передаст клинике комплекс зданий общей площадью 14 тыс. кв. м при условии, что центр инвестирует в их реконструкцию 351,5 млн руб. План реконструкции гендиректор центра Олег Шиловских представил 16 сентября на координационном совете Минздрава по государственно-частному партнерству (ГЧП). Партнерство состоится, когда договор одобрят все инстанции и правительство издаст распоряжение. Олег Шиловских уверен, что препятствий не будет, поскольку государство остается в выигрыше, не потратив ни копейки из бюджета.

Центр МНТК «Микрохирургия глаза» в Екатеринбурге — единственный из 12 филиалов медицинского комплекса, ставший в начале 90-х гг. арендным предприятием, а затем закрытым акционерным обществом. Здание центра осталось казенным — все эти годы екатеринбургская «Микрохирургия глаза» пользовалась им как арендатор, заключая новый договор каждые пять лет. Это обстоятельство ограничивало инвестиционные планы акционеров. В 2015 году Олег Шиловских предложил руководству Минздрава сделать арендные отношения долгосрочными. Оптимальным вариантом посчитали концессию, подразумевающую, что МНТК, эксплуатирующий объект, будет поддерживать его в исправном состоянии и ежеквартально отчислять 11,5 млн руб.

Эта сумма сопоставима с размером арендной платы.

— Таков федеральный закон о концессионных соглашениях, — поясняет Олег Шиловских. — Если мы обратимся к опыту развитых стран, то увидим: дополнительных денег с инвестора там не берут. Достаточно того, что он развивает предприятие и продуцирует услуги. В России концедент получает еще фиксированный доход. Государству это выгодно со всех точек зрения.

Реконструкция здания завершится к 2027 году — заниматься строительными работами в клинике будут только летом, когда центр не принимает пациентов. Объемы капитальных работ уже известны. Начать Олег Шиловских собирается с нового операционного блока для хирургии слезных путей — когда он появится, «Микрохирургия глаза» поставит операции на поток и расширит их ассортимент. На все это понадобится около 125 млн руб. И примерно столько же — 120,9 млн руб. — на ревизию и замену инженерных коммуникаций. Еще 105,6 млн руб. потратят на капремонт вспомог...

Михаил Старков