Медицинский Вестник №33 (610) / 2012
Взяли за основу
Правительство рассмотрело проект Государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Острая дискуссия возникла вокруг источников и размеров ее финансирования — глава Минфина выступал за принятие бюджетного сценария программы. Однако, как подчеркнула на состоявшемся после заседания пресс-брифинге Вероника СКВОРЦОВА, за основу будет взят ее модернизационный вариант, который предполагает достижение более высоких целевых показателей и увеличение финансирования отрасли.
Чувствительная программа
Представляя программу, Вероника Скворцова сообщила, что основными ее целями являются: увеличение продолжительности жизни россиян, укрепление их здоровья, снижение смертности от наиболее значимых заболеваний путем обеспечения доступности качественной медицинской помощи каждому гражданину страны и повышение эффективности медицинских услуг.
Работа над проектом программы продолжалась почти два года. За этот период было внесено значительное количество изменений. Обсуждение проекта прошло на сайте министерства, на расширенном заседании коллегии министерства в присутствии всех 65 главных внештатных специалистов ведомства. По результатам этого обсуждения дополнительно учтено более 150 предложений. Программа была также обсуждена на площадке Открытого правительства, учтено более 40 предложений.
В рамках программы предполагается продолжить структурные преобразования отрасли с 2013 по 2015 год и развитие инновационного потенциала с 2016 по 2020 год. Ее соисполнителями и участниками являются 18 федеральных органов исполнительной власти, РАМН и РАН, субъекты РФ. В качестве инструментов реализации положений госпрограммы планируется разработка двух федеральных целевых программ — «Развитие ядерной медицины» и «Развитие медицинской науки».
Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев охарактеризовал программу как «очень чувствительную, очень значимую для жителей страны»:
— Оцениваться изменения будут по ключевым показателям: снижение смертности и увеличение продолжительности жизни населения. Предстоит обеспечить приоритет профилактики и здорового образа жизни. Конечно, важно укреплять первичное звено, совершенствовать работу скорой медицинской помощи, всемерно развивать высокотехнологичную медицинскую помощь. Безусловным приоритетом остается здоровье детей. И, конечно, ключевое условие развития здравоохранения — обеспечение квалифицированными кадрами, в том числе врачами и медицинскими сестрами. Мы исходим из того, что повышение заработной платы медицинских работников будет все-таки по-настоящему мотивировать их к качественному труду и в конечном счете создавать престиж самой профессии.
Однако Вероника Скворцова подчеркнула, что реализация мероприятий всех 11 подпрограмм напрямую зависит от финансового обеспечения отрасли. На рассмотрение было представлено два варианта финансового наполнения программы. При реализации бюджетного сценария к 2015 году расходы на здравоохранение составят 2,48 трлн рублей (3% от ВВП), к 2020 году — 3,4 трлн рублей (2,5% от ВВП). Модернизационный сценарий требует повышения расходов на здравоохранение к 2015 году до 3 трлн рублей (3,7% от ВВП), а к 2020 го...
