Купили и не включили. Стоит ли за отчетами о поставках медтехники в рамках нацпроектов реальная потребность?

В рамках национального проекта «Здравоохранение» (2019—2024 годы) было закуплено более 236 тыс. единиц медицинского оборудования и еще 38,6 тыс. за первый год нового нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь». По сообщениям Росздравнадзора, не все приобретения используются эффективно: есть случаи простоя техники из-за поломок и нехватки обученных работе с ней сотрудников больниц. Насколько велика проблема и как оценивается целесообразность закупок медтехники, разбирался «МВ».

Первые опыты

Сообщения о неэффективных закупках медоборудования появились вместе со стартом нацпроекта «Здоровье» в 2009 году. Проверка Росздравнадзора тогда выявила почти 1,2 тыс. случаев простоя сложной техники. Например, в Первой центральной районной больнице Нефтеюганска не эксплуатировалось 69 видов дорогостоящего оборудования.

В 2014 году проверки Росздравнадзора вновь выявили многочисленные факты простоя «тяжелой» медтехники. В частности, в Калининградской области пять месяцев не работал магнитно-резованный томограф стоимостью 85 млн руб., а в Октябрьской районной больнице Югры почти полгода не могли ввести в строй компьютерный томограф из-за отсутствия оборудованного помещения.

Еще одной проблемой стала низкая загрузка дорогостоящего медоборудования — в 4—5 раз ниже средней международной. Эксперты связывали это с недостаточным объемом выделенных на проведение обследований средств, а в Минздраве РФ среди причин называли дефицит квалифицированных кадров и проблемы с маршрутизацией пациентов.

Позитивная динамика

Закупки медоборудования на старте нацпроектов нередко сопровождались неэффективными решениями, включая приобретение техники с избыточными характеристиками или не соответствующими реальным задачам медорганизаций, подтвердила «МВ» директор Института экономики здравоохранения НИУ «ВШЭ» Лариса Попович. Со временем ситуация стала выравниваться благодаря накоплению опыта и развитию нормативной базы, и сейчас подход в этой сфере можно назвать более зрелым, считает эксперт. Показательный пример — переход к использованию низкодозной компьютерной томографии для раннего выявления рака легкого, которая доказала более высокую эффективность по сравнению с флюорографией и уже учитывается в практике закупок.

Проблема не исчезла, хотя позитивная динамика заметна, полагает заместитель директора Высшей школы государственного управления Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ Давид Мелик-Гусейнов.

По-прежнему не всегда закупки отвечают потребностям, наприме...

Анжелика Дун