Обжалованию подлежит

Конституционный суд (КС) страны в недавнем своем постановлении указал на несоответствие Конституции Российской Федерации ряда положений Гражданского процессуального кодекса и Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». В свое время закон этот, вступивший в силу 16 лет назад, снял многие нарекания в адрес отечественной психиатрии. Он получил высокую оценку, в том числе и на международном уровне. Но жизнь не стоит на месте, и то, что вчера представлялось приемлемым, уже может не отвечать современным требованиям. Во всяком случае, жалобы граждан в Европейский суд по правам человека и в Конституционный суд РФ побудили КС изучить, как соблюдаются гражданские права в отношении больных, страдающих психическими отклонениями. К каким же выводам он пришел? С этим вопросом корреспондент «МВ» Марина Мелконян обратилась к одному из разработчиков Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» заместителю директора по научной работе НИИ психиатрии Минздравсоцразвития профессору Исааку Яковлевичу ГУРОВИЧУ.

Конституционный суд (КС) страны в недавнем своем постановлении указал на несоответствие Конституции Российской Федерации ряда положений Гражданского процессуального кодекса и Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». В свое время закон этот, вступивший в силу 16 лет назад, снял многие нарекания в адрес отечественной психиатрии. Он получил высокую оценку, в том числе и на международном уровне. Но жизнь не стоит на месте, и то, что вчера представлялось приемлемым, уже может не отвечать современным требованиям. Во всяком случае, жалобы граждан в Европейский суд по правам человека и в Конституционный суд РФ побудили КС изучить, как соблюдаются гражданские права в отношении больных, страдающих психическими отклонениями. К каким же выводам он пришел? С этим вопросом корреспондент «МВ» Марина Мелконян обратилась к одному из разработчиков Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» заместителю директора по научной работе НИИ психиатрии Минздравсоцразвития профессору Исааку Яковлевичу ГУРОВИЧУ.

— Конституционный суд вынес постановление по нескольким весьма актуальным для оказания психиатрической помощи нормам закона. Считаю необходимым подробнее на них остановиться. Одновременно хочу выразить благодарность «Медицинскому вестнику» за обращение к данной теме. Очень важно, чтобы об этом постановлении знала общественность и особенно психиатры. Именно они, как никто другой, должны быть заинтересованы в соблюдении прав больного. Я уже не говорю о том, что каждое отклонение от этих правил отрицательно отражается на имидже отечественной психиатрии.

Однако, прежде чем прокомментировать прозвучавший в преамбуле интервью вопрос «К каким выводам пришел Конституционный суд?», считаю необходимым внести некоторые уточнения. Постановление этой высокой юридической инстанции основано не на широком изучении соблюдения гражданских прав лиц с психическими отклонениями во всех случаях оказания им специализированной помощи, а лишь на исследовании отдельных фактов (к ним я еще вернусь). В то же время не хотелось бы, чтобы создалось впечатление, будто закон 1993 года вовсе устарел. Он, без преувеличения, существенно изменил состояние отечественной психиатрии и сегодня в целом отвечает международным требованиям к такого рода законоположениям. Хотя я не исключаю необходимости совершенствования некоторых норм.

Итак, Конституционный суд сосредоточился на ряде положений Гражданского процессуального кодекса РФ и закона о психиатрической помощи, наиболее уязвимых в плане нарушения прав личности. К ним относится признание граждан недееспособными и роль при этом судебной процедуры, а также оказание такой формы психиатрической помощи недееспособным больным, как госпитализация помимо их воли.

В постановлении КС можно выделить три основных пункта. Первый. Признано, что основному закону страны не соответствуют положение и действующа...