Обратный ход

С 1 апреля должно было вступить в силу Постановление Правительства РФ «Об установлении запрета на доступ товаров (отдельных видов медицинских изделий), происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях защиты внутреннего рынка РФ». По мнению его разработчиков, реализация механизмов, зафиксированных в документе, должна способствовать достижению показателей и целевых индикаторов стратегических и программных документов по увеличению доли отечественных медицинских изделий. Однако многие эксперты считают необходимым серьезно его переработать. В частности, о том, что в существующем виде постановление не может идти на утверждение, заявил президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль. В итоге подписание документа отложено на неопределенный срок.

С 1 апреля должно было вступить в силу Постановление Правительства РФ «Об установлении запрета на доступ товаров (отдельных видов медицинских изделий), происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях защиты внутреннего рынка РФ». По мнению его разработчиков, реализация механизмов, зафиксированных в документе, должна способствовать достижению показателей и целевых индикаторов стратегических и программных документов по увеличению доли отечественных медицинских изделий. Однако многие эксперты считают необходимым серьезно его переработать. В частности, о том, что в существующем виде постановление не может идти на утверждение, заявил президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль. В итоге подписание документа отложено на неопределенный срок.

Риск без гарантии

В пояснительной записке к документу говорится, что проект разработан в соответствии с Поручением Президента РФ от 6 декабря 2012 года No Пр-3308 и во исполнение пункта 8 протокола заседания президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 20 декабря 2013 года No 36. Утверждение проекта постановления является одним из инструментов обеспечения национальной безопас ности России за счет насыщения отечественной системы здравоохранения импортозаменяющими медицинскими изделиями.

Согласно установленным правительственным регламентам, проект постановления, подготовленный Минпромторгом РФ, некоторое время находился в открытом доступе на сайте regulation.gov.ru. Однако, судя по всему, представители экспертного и врачебного сообщества слишком поздно обратили внимание на документ — буквально за пару дней до подписания. Реакция оказалась неоднозначной, но многие эксперты высказываются за необходимость существенной доработки проекта.

— В какой-то степени наша вина в том, что мы обнаружили проект постановления слишком поздно, — сетует Леонид Рошаль. — Минпромторгу стоило бы не просто вывешивать документ на сайт, а поставить в известность Минздрав и обратиться к заинтересованным людям, чтобы мы как можно раньше обратили внимание на этот документ. У нас есть отзывы конкретных специалистов: неонатологов, стоматологов, рентгенологов. Они не выступают против отечественного производителя, но говорят, что необходимо разобраться по каждой конкретной позиции и убедиться, что отечественный инструмент соответствует уровню международных стандартов, прошел клинические испытания с объективными результатами. Если этого не будет, мы ставим под удар в первую очередь медицинских работников и пациентов.

Леонид Рошаль обращает внимание на то, что в скором времени в стране будут создаваться десятки неонатальных центров, их основа — оборудование.

— Половину того, что мы заказываем для таких учреждений, согласно постановлению, придется убирать и искать замену среди отечественного. На мой взгляд, нужно создать специальную согласительную комиссию, в которую войдут представители Минздрава, НМП и другие участники процесса. С нашей стороны в нее войдут практикующие специалисты, работающие на конкретной аппаратуре. Они попросят Минпромторг дать объяснение по каждому пункту перечня, доказать, чем, например, предлагаемый отечественный вентилятор для детей с массой тела меньше килограмма лучше зарубежного. Мы не можем рисковать жизнями людей, тем более детей, только из солидарности с отечественным производителем. Если государственные учреждения вынудят работать только с отечественными производителями, есть риск, что часть пациентов перейдет в платные учреждения, где будет современное импортное оборудование.

Похожую позицию высказывает и главный врач Российской детской клинической больницы, заместитель председателя исполкома Союза педиатров России Николай Ваганов:

— Уже 15 лет я руковожу крупнейшей детской больницей страны, где ежегодно проходит множество конкурсов по закупкам медтехники, лекарств, расходного материала. Поэтому в курсе, какая продукция выходит на рынок, что мы закупаем и с чем мы ежедневно работаем. В нашей больнице используется и продукция отечественного производства, но по большей части все-таки импорт. Если качество инструментария, выпускаемого отдельными российскими предприятиями, не вызывает сомнения, хотя перечень их продукции весьма ограничен, возникает много вопросов к качеству и надежности столь высокотехнологичного и сложного оборудования, как компьютерные томографы, ангиографы, кювезы для выхаживания новорожденных. В течение 2012—2013 годов мы уже давали негативные отзывы о качестве этой аппаратуры. Вряд ли за один-два года можно было довести его до мирового уровня.

...

Елена Восканян