Закон раздора

Накануне принятия в третьем чтении нового закона «Об охране здоровья граждан в РФ» предполагалось проведение совместной пресс-конференции заместителя министра здравоохранения и социального развития РФ Вероники Скворцовой и президента Национальной медицинской палаты профессора Леонида Рошаля. Казалось, наконец точки соприкосновения найдены, Минздравсоцразвития РФ и НМП пошли на сближение. Однако за день до назначенного мероприятия замглавы отраслевого министерства провела свой брифинг по той же теме. А Леонид Рошаль оказался в компании не с представителем профильного министерства, а с руководством РАМН — вице-президентом академии Владимиром Стародубовым.

Накануне принятия в третьем чтении нового закона «Об охране здоровья граждан в РФ» предполагалось проведение совместной пресс-конференции заместителя министра здравоохранения и социального развития РФ Вероники Скворцовой и президента Национальной медицинской палаты профессора Леонида Рошаля. Казалось, наконец точки соприкосновения найдены, Минздравсоцразвития РФ и НМП пошли на сближение. Однако за день до назначенного мероприятия замглавы отраслевого министерства провела свой брифинг по той же теме. А Леонид Рошаль оказался в компании не с представителем профильного министерства, а с руководством РАМН — вице-президентом академии Владимиром Стародубовым.

Два взгляда на одну работу

Глава НМП отметил, что недоволен законом и считает, что в таком виде принимать документ нельзя. Аналогичную позицию, по его словам, занимают не менее 60 профессиональных медицинских ассоциаций, являющихся коллективными членами Национальной медицинской палаты, а также «Лига пациентов», Общество специалистов доказательной медицины и Пироговское движение врачей России.

Впрочем, некоторые улучшающие поправки внести в документ удалось. В результате текст закона, который рассматривался парламентариями во втором и третьем чтениях, претерпел существенные изменения. Так, например, его составителями была принята поправка, закрепляющая за профессиональными медицинскими сообществами право участвовать в разработке стандартов и протоколов лечения.

— Были найдены оптимальные формулировки положений законопроекта, удовлетворяющие ожидания как пациентского, так и профессионального медицинского сообщества, согласованные со всеми государственными ведомствами и службами, — сообщила в ходе брифинга заместитель главы Минздравсоцразвития РФ Вероника Скворцова. Она указала, что в законе более четко сформулирована глава, по­священная программе госгарантий, территориальным программам государственных гарантий и финансированию медицинской помощи. Это было заложено и в первоначальной редакции, но в более общей форме.

Законом также вводится специальный срок, отведенный женщине после обращения в медучреждение по поводу искусственного прерывания беременности, для того чтобы обдумать данное решение. Этого пункта не было в той версии законопроекта, который Госдума рассматривала в июле.

— По сути, это были единственные смысловые изменения в тексте документа, остальные поправки направлены на более четкое и ясное формулирование уже написанных положений законопроекта, — отметила Вероника Скворцова.

Однако глава Национальной медицинской палаты совместную работу над проектом закона назвал «жесткой борьбой». Впрочем, он уверен, что сам факт уступки со стороны министерства показал, что вместе работать хоть и нелегко, но возможно.

— Впервые в истории законопроект обсуждался с участием тех, кто был категорически против него, — отметил Леонид Рошаль. — Кроме того, мы разослали почти по двум тысячам адресов медицинских работников проект закона и получили от них 400 страниц замечаний. Всего НМП было внесено 109 поправок. При этом они касались не запятых, а затрагивали весьма су...